范銳平率隊(duì)調(diào)研軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，TOD重構(gòu)城市運(yùn)營(yíng)方式
12月4日，四川省委常委、成都市委書記范銳平帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研了軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，軌道交通產(chǎn)業(yè)科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大。成都素有“鐵半城”稱譽(yù)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈整體成勢(shì)，加快構(gòu)建高能級(jí)高品質(zhì)特色化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力，助力成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。
TOD建設(shè)是市委市政府作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，14個(gè)示范項(xiàng)目已完成策劃和一體化城市設(shè)計(jì)。范銳平一行來(lái)到將于明年9月投運(yùn)的陸肖站，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)和片區(qū)規(guī)劃情況。他指出，軌道交通改變城市布局，TOD開(kāi)發(fā)改變城市形態(tài)。要深化對(duì)軌道交通商業(yè)價(jià)值的研究，加強(qiáng)與全球?qū)I(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)和團(tuán)隊(duì)合作，堅(jiān)持不策劃不規(guī)劃、不設(shè)計(jì)不建設(shè)，因地制宜營(yíng)造更多新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、新零售經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)躍升和城市品質(zhì)提升，更好滿足市民美好生活需要。
他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，軌道交通產(chǎn)業(yè)已逐步從單純軌道交通的“兩軌”建設(shè)向與沿線區(qū)域一體規(guī)劃開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化”提升。特別是TOD模式更新了城市開(kāi)發(fā)理念，重構(gòu)了城市運(yùn)營(yíng)方式，為軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的發(fā)展賦予了全新價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。要不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結(jié)，逐步形成集設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)于一體化的發(fā)展模式，特別要重點(diǎn)做好運(yùn)營(yíng)這個(gè)“后半篇文章”。
那么, 問(wèn)題來(lái)了
TOD:Transit-Oriented-Development，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)即是以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式，具體是指以公共交通站點(diǎn)為中心，5-10分鐘步行路程為半徑，形成一個(gè)區(qū)域中心，以滿足工作、商業(yè)、居住、休閑等多功能。
過(guò)去的這一年，也是成都TOD元年。根據(jù)此前公布的《成都市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，成都共計(jì)規(guī)劃了180個(gè)TOD項(xiàng)目，用地約為9萬(wàn)畝。這些TOD項(xiàng)目分布在各區(qū)（市）縣，可謂“遍地開(kāi)花”。
目前，成都已開(kāi)工6大TOD綜合示范項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工14個(gè)。
成都TOD大事記
2017年11月，《成都市人民政府關(guān)于軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》頒布，確立了TOD綜合開(kāi)發(fā)頂層設(shè)計(jì)；
2018年4月，成都首批7個(gè)TOD項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)公告出爐，分別位于7大中心城區(qū)，占地達(dá)8000畝，相當(dāng)于8個(gè)環(huán)球中心；
2018年9月，TOD綜合開(kāi)發(fā)工作專題會(huì)召開(kāi)，會(huì)議提出要“深刻認(rèn)識(shí)TOD綜合開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略意義”“高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)此項(xiàng)工作”；
2018年10月，《成都市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則（送審稿）》形成；
2018年11月，《成都市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》《成都市軌道交通場(chǎng)站一體化城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》正式發(fā)布，為成都TOD綜合開(kāi)發(fā)提供了工作指引和技術(shù)指南；
2018年12月，成都首批TOD建設(shè)的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)；
2019年伊始，全市14個(gè)TOD示范項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表出爐，2019成都市TOD商業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，各示范項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。
TOD給成都城市建設(shè)帶來(lái)的不一樣？主要分為以下幾點(diǎn)：
1、城市更新：產(chǎn)業(yè)重新定位，改變的不僅是舊城的城市界面，更重要的是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)地位和城市功能。
2、交通與TOD同步規(guī)劃的新城建設(shè)：“人、城、產(chǎn)”的迅速導(dǎo)入，將帶動(dòng)片區(qū)及輻射區(qū)域整體快速發(fā)展，新舊區(qū)域均衡同步發(fā)展。
3、已有新城建設(shè)：TOD是區(qū)域發(fā)展升級(jí)的最強(qiáng)補(bǔ)丁。
4、TOD將使土地利用更加高效：讓平原成都也能擁有“立體美”。
縱觀目前已開(kāi)工的6個(gè)示范項(xiàng)目——高新區(qū)陸肖站、龍泉驛區(qū)行政學(xué)院站、溫江區(qū)萬(wàn)盛站、武侯區(qū)雙鳳橋站、郫都區(qū)梓潼宮站、天府新區(qū)昌公堰站，無(wú)論設(shè)計(jì)還是業(yè)態(tài)規(guī)劃，每一個(gè)都有著自己的思考和區(qū)域特色。作為今年首秀的陸肖站TOD項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)半年的建設(shè)，部分建筑已經(jīng)開(kāi)始拔地而起。隨著各區(qū)TOD項(xiàng)目的逐漸成型，也將形成新的交通樞紐、商業(yè)中心和生活中心，構(gòu)建起多中心的城市發(fā)展新格局。
值得一提的是，在成都TOD發(fā)展元年，力方集團(tuán)攜手成都軌道城市發(fā)展集團(tuán)有限公司打造了成都TOD展示中心，力方集團(tuán)擔(dān)綱了中心的布展設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)方案更是榮獲第六屆成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周空間創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
此次布展主題緊緊圍繞“開(kāi)拓創(chuàng)新、未來(lái)之城”，打造TOD成都模式，實(shí)現(xiàn)科普基地、展示平臺(tái)、宣傳窗口、交流中心四大功能，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)TOD展示中心、國(guó)內(nèi)TOD綜合展示標(biāo)桿。
成都作為中國(guó)西部生活中心和消費(fèi)中心，大力推進(jìn)TOD的建設(shè)，雖然起跑的時(shí)間晚了一些，但是能夠從各地汲取經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的成都模式。成都，是下一個(gè)TOD化城市。
