改善人居環(huán)境 《廈門市實施城市更新行動的指導意見》印發(fā)
保護傳承
歷史風貌區(qū)以保護傳承為主，延續(xù)街區(qū)風貌肌理、空間尺度、歷史環(huán)境。與歷史風貌區(qū)整體風貌定位不符的非文物建筑，可按照保護規(guī)劃依法拆除重建。
提升改造
對于需要消除安全隱患、補齊民生短板、完善產(chǎn)業(yè)及配套、改善空間環(huán)境的區(qū)域，經(jīng)評估不宜采用拆舊建新方式更新的，以提升改造為主實施城市更新。
拆舊建新
對于安全隱患房屋集中成片、存在較多違法建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、土地利用低效、歷史文化資源少的區(qū)域，經(jīng)評估可根據(jù)規(guī)劃依法采取拆舊建新方式實施城市更新，但片區(qū)內(nèi)的不可移動文物需依法保護。
近日，市政府辦公廳印發(fā)《廈門市實施城市更新行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），統(tǒng)籌推進城市更新，明確我市城市更新的方式、實施程序、配套政策與資金保障。
2021年11月，我市成為住建部首批城市更新試點。《指導意見》提出了目標:到2023年，打造一批體現(xiàn)廈門特色、代表廈門水平的城市更新試點項目；到2025年，建立健全城市更新工作機制、實施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度，持續(xù)實施完成一批城市更新項目，推動全市空間布局更加優(yōu)化、城市功能更加完善、產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展、人居環(huán)境更加優(yōu)美、風貌特色更加突出。
《指導意見》中所稱的城市更新，是指對本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)（重點為城市建成區(qū)）的舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)等片區(qū)進行提升改造，從而盤活存量，補齊城市功能短板，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生態(tài)修復和功能完善、歷史文化保護和城市風貌塑造、居住社區(qū)建設(shè)和改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等目的。
《指導意見》提出，城市更新要堅持“留、改、拆”并舉，綜合運用保護傳承、提升改造和拆舊建新等三種更新方式對城市功能和人居環(huán)境持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整。
同時，《指導意見》明確“2+1+2”的規(guī)劃編制體系。“兩個規(guī)劃”:城市更新專項規(guī)劃和城市更新片區(qū)詳細規(guī)劃由市資源規(guī)劃局組織編制；“一個計劃”:明確市級重大片區(qū)指揮部、區(qū)人民政府制定更新計劃，確定更新片區(qū)，報市城市更新領(lǐng)導小組審議后實施；“兩個方案”:城市更新片區(qū)策劃方案、更新項目實施方案由實施主體編制，市級重大片區(qū)指揮部、區(qū)人民政府或城市更新試點項目牽頭單位同意。
《指導意見》還從規(guī)劃、土地、住房、資金等方面，提出城市更新關(guān)鍵配套政策，針對性解決難點、痛點問題。、
來源：廈門市人民政府
